Question

Помогите пожалуйста. Опираясь на понятие «парламентаризм», определите круг вопросов, необходимых для рассмотрения процесса формирования и деятельности Федерального Собрания РФ.

Answer 1

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ — система правления, основанная на верховенстве представительного (законодательного) органа — парламента в системе органов государственной власти при разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Исходя из данного определения и проанализировав законодательство РФ, определяющее структуру и полномочия высших органов государственной власти можно сделать вывод, что Российская Федерация не является парламентской республикой. Для того, чтобы раскрыть на основании чего сделан данный вывод сформулируем вопросы:
1. Каким образом происходит формирование Парламента в России? Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: Совета Федерации РФ (верхняя палата Парламента) и Государственная Дума РФ (нижняя палата). Члены российского Парламента избираются населением.
2. Имеет ли Совет Федерации полномочия формировать и назначать высшие органы государственной власти в России? 
Полномочия по формированию и назначению органов государственной власти и высших чиновников в РФ разделено между Советом Федерации и Президентом России. Например, Президент формирует состав Правительства РФ, а Парламент (нижняя палата) должен одобрить кандидатуру Председателя Правительства РФ. 
3. Имеет ли Совет Федерации главенствующую роль в системе органов власти России в условиях разделения властей?
Нет, не имеет. В Российской Федерации действует система сдержек и противовесов, согласно которой одна ветвь власти не может значительным образом влиять на другую. В предусмотренных законом случаях Президент может распустить Гос. Думу, а Гос. Дума может инициировать процедуру импичмента Президента, таким образом Парламент не имеет верховенства власти в России, которая многими авторами определяется как смешанная республика.