Question

А так как все пишущие выступают в роли читающих и, наоборот, все читающие — и в роли пишущих, то значения знаков препинания должны быть едиными для всех
грамотных людей, пользующихся данным языком.


Почему перед то ставиться запятая.И почему ставится дефис.

Answer 1

Это сложноподчиненное предложение, перед то ставится запятая, так начинается новое предложение (главное). Тире ставится, потому что предложение неполное, пропущен главный член предложения - сказуемое выступают.