Ответы
Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в
управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37)издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течениягосударственной жизни». (ст.38)Однако, затем, после образовании СССР функции СНК РСФСР и СНК СССР были четко распределены. Согласно Конституции СССР от 31.01.1924 СНК СССР издает декреты и постановления, обязательные кисполнению на всей территории СССР (ст.38), рассматривает законодательные акты СНК союзныхреспублик, подотчетен ЦИК СССР (ст. 39-40).
Согласно Конституции, СНК образуется для непосредственного руководства отдельными отраслямигосударственного управления, действует на основе Положений о народных комиссариатах, которыеутверждает ЦИК СССР.
Создаются, в свою очередь, общесоюзные народные комиссариаты - единые для СССР[1]:
по иностранным делампо военным и морским деламвнешней торговлипутей сообщенияпочт и телеграфови объединенные народные комиссариаты СССР:
высший совет народного хозяйствапродовольствиятрудафинансоврабоче - крестьянской инспекции (Рабкрин, в прессе именовались как РКИ)Органами объединенных народных комиссариатов СССР являются одноименные народные комиссариатыэтих республик. Общесоюзные народные комиссариаты СССР имеют при союзных республиках своихуполномоченных.
Может все таки ВЦИК?
ВЦИК-это высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР
ВЦИК вёл активную разработку законопроектов и издавал большой объём законодательных актов.
К примеру, следующие документы были разработаны и приняты ВЦИК РСФСР:
Декрет «О национализации банков» от 14 декабря 1917 годаДекрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 декабря 1917 года и Декрет«о расторжении брака» от 19 декабря 1917 годаПостановление «О признании контр-революционным действием всех попыток присвоить себе функциигосударственной власти» от 5 января 1918 годаДекрет «О роспуске Учредительного собрания» от 6 января 1918 годаДекрет «Об аннулировании государственных займов» от 21 января 1918 годаДекрет «Об отмене наследования» от 27 апреля 1918 годаДекрет «О суде» № 2 от 7 марта 1918 годаДекрет «Об отмене прав частной собственности на недвижимости в городах» от 20 августа 1918 годаКодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября1918 годаКодекс законов о труде от 9 ноября 1922 годаУголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 22 мая 1922 годаУголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 года, УК РСФСР от 22 ноября 1926 годаИсправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 года и ИТК РСФСР от 1 августа 1933 годаи др.