Ответы
снижение уровня государственного надзора и контроля над базовыми отраслями экономики; прогрессирующий износ основных фондов и резкое снижение темпов их обновления; ухудшение материально-технического обеспечения отраслей экономики, использующих опасные вещества; увеличение масштабов использования опасных веществ и материалов; неудовлетворительная управленческая деятельность руководства на местах; накопление проблем с хранением значительного количества отходов; упадок культуры производства, государственной и технологической дисциплины; ухудшение общей социально-экономической обстановки; отсутствие единых методик оценки риска ЧС.
ЧС техногенного характера весьма разнообразны как по причинам их возникновения, так и по масштабам. По характеру эти явления разделяются на шесть основных групп:
1) аварии на химически опасных объектах;
2) аварии на радиационно опасных объектах;
3) аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах;
4) аварии на гидродинамически опасных объектах;
5) аварии на транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном);
6) аварии на коммунально-энергетических сетях.
На территории Омской области существует система радиационного контроля местных и ввозимых на территорию строительных материалов. Удельная эффективная активность радиоактивных веществ в используемых строительных материалах составляет: минимальная - 12 Бк/кг, максимальная - 470 Бк/кг, средняя - 135.
В 2014 г. под надзором Омского отдела инспекций радиационной безопасности на территории Омской области находятся 19 организаций, имеющих 46 радиационно опасных объектов (РОО). Из них 41 РОО с закрытыми радиоактивными источниками и 5 РОО с открытыми радиоактивными источниками. Всего 14272 радиоактивных источника, из них 14265 закрытых и 7 открытых (радиофармацевтические препараты). Их суммарная паспортная активность 2,2-1015 Бк.
Все организации, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии (ОИАЭ) и подлежащие лицензированию, получили лицензии на соответствующие виды деятельности.
В соответствии с Директивой Министра обороны Российской Федерации от 20 января 2003 года № Д-3 об обязательном лицензировании воинскими частями работ с радиоактивными веществами, 5 воинских частей, использующих или хранящих радиоактивные вещества, взяты отделом под контроль.
На территории Омской области химически опасными объектами (ХОО) являются предприятия нефтехимической промышленности, производства мясомолочной продукции, хлораторные установки на водоочистных и канализационно-очистных сооружениях. В них используются аварийно химически опасные вещества.
В настоящее время в Омской области функционирует 66 ХОО различной степени опасности, из них в г. Омске - 23, в районах области - 43 (ХОО первой степени химической опасности - 4, второй - 5, третьей - 49, четвертой - 8).
Основными причинами возможного возникновения аварий на ХОО г. Омска и районов области могут быть:
износ технологического оборудования аммиачных холодильных установок; разгерметизация контейнеров и баллонов с хлором, ресиверов и трубопроводов с АХОВ; ошибки персонала опасных производственных объектов при выполнении своих функциональных обязанностей.
Большинство ХОО г. Омска и районов области запущены в эксплуатацию в 1970 г., поэтому степень износа основных производственных фондов достигает 70 %.
Системы защиты в процессе эксплуатации ХОО постоянно совершенствуются. На данный момент степень их износа составляет 30 %.
Состояние химической безопасности ХОО находится на достаточном уровне, однако износ оборудования не исключает вероятность возникновения аварийных ситуаций.
В целом ситуация с хранением, транспортировкой и использованием АХОВ характеризуется как стабильная, не приведшая к чрезвычайным ситуациям.
Это стало возможным в связи с проведением на оборудовании ХОО работ в соответствии с требованиями следующих документов:
Правил устройства и безопасной эксплуатации АХУ(ПБ-09-220-98); Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировке и применении хлора (ПБХ-99); Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов.
Чрезвычайным ситуациям техногенного характера, представляющим опасность для производственного персонала и территорий ОРНУ могут быть подвержены линейная часть нефтепровода и технологическое оборудование нефтеперекачивающих станций.
Анализ и оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций проводилась в соответствии с «Методическим руководством по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах». Проведённые расчёты показали, что максимальная зона действия поражающих факторов при взрывах горючей смеси на резервуарном парке составляет до 1694 м (частичное разрушение застекления, поражение людей осколками стёкол). Максимальная площадь пожара составит 20 тыс. м (резервуарный парк). Максимальное расстояние, на котором возможно поражение тепловым излучением составит 180 м.