1. Наиболее значимые реформы в Российском обществе в период 2000-2008 годов.
2. Национальные проекты и их реализация
Ответы
В декабре 2001 г. В.В. Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ. В июне 2007 г. Путин подписал закон о создании Следственного комитета при прокуратуре, таким образом, органы следствия были фактически отделены от органов прокуратуры.
Данные реформы проходил на фоне контртеррористической операции в Чечне и роста личной популярности В.В. Путина. Власть пыталась решить проблему поляризации общества за счет возвращения к советским атрибутам и формам существования. В декабре 2000 г. после бурных дискуссий правительству удалось провести через Думу изменение государственной символики: гербом остался двуглавый орел, был сохранен трехцветный флаг (правда, в армии разрешили использовать советские знамена), но был возвращен старый советский гимн с новыми словами С.В. Михалкова.
С целью усиления контроля над политическими движениями весной 2001 г. был принят новый закон о политических партиях. Речь шла об их общефедеральном статусе и перерегистрации. Это позволило власти отсечь от политической жизни «малые» партии.
В момент прихода В.В. Путина к власти была провозглашена необходимость «равноудаления олигархов» от власти. Значительные усилия правительство сосредоточило на привлечение инвестиций и улучшение делового климата. С этой целью были приняты новые документы: Налоговый и Таможенный кодексы, а также внесены изменения в Гражданский кодекс. Мерой, вызвавшей неоднозначную реакцию в обществе, но широко разрекламированную правительством, стало снижение налоговой шкалы с 30% до 13%. Новая шкала уравнивала всех плательщиков. В сентябре 2001 г. был принят новый Земельный кодекс, закрепивший право собственности на землю и определивший механизм ее купли-продажи. В июне 2002 г. была разрешена купля-продажа сельскохозяйственных земель.
Благоприятная пауза в мировой экономики и рост цен на сырье привели к консолидации позиций государства в т.н. «естественных монополиях». В мае 2003 г. в Бюджетном послании Федеральному Собранию Путин поставил задачу создания Стабилизационного фонда РФ.
Таким образом, к концу своего первого президентства В.В. Путину удалось добиться стабилизации политической и экономической ситуации, решить некоторые проблемы. Благодаря высоким ценам на нефть и газ экономика страны стала расти. Удалось снизить темпы инфляции. В течение 2000–2004 гг. бюджет сводился с профицитом, что позволило увеличить государственные резервы. Благодаря высоким доходам правительство реализовало ряд социальных программ (повышение пенсий и заработных плат, пенсионная реформа, повышение различных пособий).14 марта 2004 г. прошли президентские выборы. В.В. Путин получил 71,2% голосов.
Задачами второго президентства В.В. Путина были определены реформы железнодорожного транспорта, жилищного хозяйства, энергетики и газовой отрасли. Эти меры относились к числу непопулярных и были связаны с ростом тарифов. Практическое воплощение «монетизации льгот» в жизнь с января 2005 г. вызвало широкомасштабные акции протеста, прокатившиеся практически по всей стране. Основной движущей силой протестов стали пенсионеры. Широкий размах протесты приняли в крупнейших городах.
5 сентября 2005 г. В.В. Путин объявил о необходимости сконцентрировать государственные ресурсы и политику на нескольких направлениях – здравоохранении, образовании, жилищной политике и сельском хозяйстве. Эти направления получили статус национальных проектов. В правительстве специально была создана должность вице-премьера, ответственного за их реализацию (Д.А. Медведев).
В феврале 2006 г. заместителем руководителя администрации президента РФ В. Сурковым была выдвинута концепция суверенной демократии, которая в интерпретации ее автора заключается в том, что политика президента должна, в первую очередь, пользоваться поддержкой большинства населения в самой России; такая поддержка большинства и составляет главный принцип демократического общества.
Парламентские выборы прошли 2 декабря 2007 г. По итогам выборов «Единая Россия» получила 64,3% голосов (315 мест), КПРФ – 11,57% (57 мест), ЛДПР – 8,14% (40 мест), «Справедливая Россия» – 7,74% (38 мест). Таким образом, только четырем партиям удалось преодолеть 7%-ный барьер. Эти выборы окончательно сформировали политическую систему России начала XXI века.
Цели и задачи
Так каких показателей надо достичь?
Национальные проекты и их реализация
1 Здравоохранение
2 Образование
3 Жилье и городская среда
4 Экология
5 Автодороги
6 Рынок труда
7 Наука
8 Цифровая экономика
9 Культура
10 Малый бизнес
11 Сотрудничество и экспорт
12 Магистральная инфраструктура
Экономические реформы
Основная статья: Экономические реформы в России в 2000-х годах
В 2000-х годах в России были проведены масштабные экономические реформы, в том числе налоговая, земельная, бюджетная, банковская, пенсионная, таможенная, реформы ВПК, электроэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.
Наращивая усилия по обеспечению макроэкономической и политической стабильности, президент России и правительство России сконцентрировали основное внимание на формировании экономических институтов, характерных для современного общества и более точно ориентированных на особенности России. Были приняты или окончательно сформированы Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Трудовой и Земельный кодексы, новое пенсионное законодательство, законодательство о банкротстве, шла работа в направлении дебюрократизации (дерегулирования), совершенствования межбюджетных отношений (федеральный бюджет, регионы и местное самоуправление), валютного законодательства, реформирования естественных монополий и многое другое. Важнейшим фактором обеспечения финансовой устойчивости стало принятие законодательства, регулирующего создание и функционирование Стабилизационного фонда.