Question

каким образом государство может осуществлять контроль за рождаемостью​

Answer 1

К примеру, вводить льготы и бонусы на рождение детей.

Если же необходимо наоборот сократить, то поощрение использования контрацептивов, а также закрепление в законах максимального количества детей (Например, раньше в Китае не разрешено было заводить более 1 ребенка, в противном случае накладывались большие штрафы)