Question

Русский философ и общественный деятель П.И. Новгородцев (1866–1924) о демократии
Древний мир знал только непосредственную демократию, в которой народ сам правит государством через общее
народное собрание. Понятие демократии совпадало здесь с понятием демократической формы правления, с понятием
непосредственного народоправства. Из новых писателей это греческое словоупотребление воспроизводит Руссо: и для
него демократия есть форма правления, в которой народ непосредственно не только законодательствует, но и управляет.
Но, с другой стороны, именно Руссо дал основание теоретическое для того более широкого понимания демократии,
которое утвердилось в XIX и XX столетиях. Поскольку он допускал, что с верховенством народа совместимы различные
формы правительственной власти – и демократическая, и аристократическая, и монархическая, – он открыл
теоретическую возможность для нового понимания демократии как формы государства, в котором верховная власть
принадлежит народу, а формы правления могут быть разные. Сам Руссо считал демократию возможной только в виде
непосредственного народоправства, соединяющего законодательство с исполнением. Те формы правления, в которых
народ оставляет за собой только верховную законодательную власть, а исполнение передает монарху или коллегии
немногих, он признавал законными с точки зрения народного суверенитета, но не называл их демократическими. При
этом, он вообще ни в каких правовых формах не допускал представительства. В отличие от Руссо позднейшая теорияраспространила понятие демократии на все формы государства, в котором народу принадлежит верховенство в
установлении власти и контроль над нею. При этом допускается, что свою верховную власть народ может проявлять как
непосредственно, так и через представителей.
Новгородцев П.И. Демократия на распутье. Антология мировой политической мысли. – М., 1997 – Т.4. – С. 415–
416
Вопросы и задания:
1 В чем суть непосредственной формы демократии?
2 Приведите примеры проявлений непосредственной демократии, привлекая знания истории, современности и
свой личный опыт.
3 Какой вклад, по мнению П.И. Новгородцева, внес Руссо в теорию демократии?
4 В чем ограниченность взглядов Руссо на демократию?
5 Что такое представительная форма демократии?