Question

почему конфедерация оказалась исторически бесперспективным типом устройства

Answer 1

В самой конфедерации нет самого единого центра как и такового, только есть некий координирующий сам орган,специально создаваемый для решения разных,общих задач.Сами субъекты конфедерации имеют самый максимум самостоятельности и старательно живут практически сами независимо,но любой толчок-конфедерация упадёт...