Ответы
Ответ:
МЕЖДУНАРОДНАЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
(ММПО), добровольное объединение государств, созданное на основании
международного договора для достижения определённых целей, имеющее собственную
организационную структуру (систему органов), функции и полномочия, обладающее
международной правосубъектностью (правами и обязанностями) и учреждённое в
соответствии с международным правом. Первые ММПО (т.н. международные
административные союзы) появились во второй половине 19 ст. (Международный союз
для измерения земли (1864), Всемирный телеграфный союз (1865), Всемирный почтовый
союз (1874), Международная метеорологическая организация (1873), Международное
бюро мер и весов (1875) и др.). Их деятельность была направлена на регулирование
сотрудничества государств в специальных (как правило, технических) областях. Первой
политической ММПО универсального масштаба стала Лига Наций, решение о создании
которой было принято в 1919, а сама она начала функционировать с 1920, после
вступления в силу её Статута. В 1945 в качестве правопреемницы Лиги Наций была
создана Организация Объединенных Наций, являющаяся в наши дни ведущей ММПО
универсального характера.
ММПО стали новой формой межгосударственного сотрудничества в сравнении с
такими международно-правовыми формами общения государств, как договорная практика
и международные конференции, появившимися задолго до первых ММПО, которых в
определённый период времени оказалось недостаточно для того, чтобы в полной мере
реализовать самые разнообразные устремления государств, обеспечить достижение ими
своих целей на международной арене. Именно ММПО позволили реально сочетать
уважение суверенитета государств с необходимостью их взаимодействия в определённых
сферах деятельности.
Современные ММПО, учитывая их почти полуторавековую эволюцию, весьма
далеко ушли от своих предшественников O международных административных союзов O
и существенно отличаются от них как по характеру и объёму правосубъектности,
компетенции, организационной структуре, функциям, так и с точки зрения их места и
роли в существующей системе международных отношений. Именно в рамках ММПО
наиболее наглядно проявляются современные интеграционные тенденции (как, например,
в рамках ЕС, СНГ). Ряд важнейших международно-правовых документов
непосредственно посвящён различным аспектам деятельности ММПО (Венская
конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями
или между международными организациями 1986, Конвенция о привилегиях и
иммунитетах ООН 1946, Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных
учреждений ООН 1947, Конвенции о представительстве государств в их отношениях с
международными организациями универсального характера 1975 и др.).
В наши дни ММПО, оставаясь производными субъектами международного права,
тем не менее, наряду с суверенными странами, являются главными действующими
лицами (акторами) на международной арене. Вместе с тем ММПО как субъекты
международного права не тождественны государствам, их создавшим. ММПО имеют
собственную волю и объём полномочий, необходимые для выполнения их функций. Они
могут заключать международные договоры, приобретать движимое и недвижимое
имущество и распоряжаться им, пользуются в государствах привилегиями и
иммунитетами, близкими по своему характеру и объёму к дипломатическим, обладают
правом представительства (как активного, так и пассивного), могут возбуждать дела в
судах. В случае нарушения международно-правовых норм или возложенных на них
международных обязательств, а также при причинении ущерба другим субъектам ММПО
будут нести международно-правовую ответственность.
Правовое положение современных ММПО отличается значительным разнообразием
выполняемых ими функций. К числу таковых следует отнести информационную,
кодификационную, оперативную, регулирующую, контрольную, нормотворческую