На підставі чинної нормативно-правової бази України, зарубіжного законодавства, доктринальних розробок вітчизняних та зарубіжних вчених, світової (зокрема європейської) практики розвитку парламентаризму, а також, враховуючи практику та окремі думки суддів Конституційного Суду України (зокрема, http://ccu.gov.ua/docs/2770, http://ccu.gov.ua/storinka-knygy/5156-koaliciya-deputatskyh-frakciy тощо), обґрунтуйте (або спростуйте) доцільність існування коаліції депутатських фракцій в Україні.
Будь-яка позиція має бути аргументована та підтверджена теоретичними дослідженнями авторитетних вчених та існуючою практикою у цій сфері.
Ответы
На мою думку, існування коаліції депутатських фракцій в Україні є доцільним. Це обґрунтовано наступними факторами:
- Коаліція забезпечує стабільність парламентської більшості. У разі відсутності коаліції, у Верховній Раді може виникнути ситуація, коли жоден фракція не має більшості голосів і не може самостійно приймати рішення. Це може призвести до політичної нестабільності та блокування парламентської роботи.
- Коаліція дозволяє виробити єдину позицію парламенту з важливих питань. Це важливо для ефективного функціонування парламенту та забезпечення єдності державної політики.
- Коаліція сприяє консенсусу та взаємодії між різними політичними силами. Це важливо для розвитку демократичних інститутів та формування громадянського суспільства.
Конституція України передбачає, що коаліція депутатських фракцій є однією з форм організації діяльності Верховної Ради. Відповідно до ст. 83 Конституції, коаліція депутатських фракцій утворюється з числа депутатських фракцій, які представляють більшість від конституційного складу Верховної Ради. Коаліція депутатських фракцій визначає свою програму діяльності та формує коаліційну угоду.
Зарубіжний досвід також свідчить про доцільність існування коаліцій у парламентах. У більшості країн світу парламентські коаліції є звичайною практикою. Наприклад, у США коаліції утворюються для підтримки уряду, а в країнах Європейського Союзу - для формування Європарламенту.
Концептуальні засади діяльності парламентських коаліцій розроблені багатьма вітчизняними та зарубіжними вченими. Зокрема, відомий український вчений-правознавець В.М. Корецький зазначає, що коаліція є "формою організації взаємодії політичних сил, що мають спільні інтереси та цілі, у досягненні яких вони прагнуть через спільну діяльність". Зарубіжний вчений-політолог Ж.-Л. Кершенштейн визначає коаліцію як "форму політичної взаємодії, яка передбачає спільну діяльність двох або більше політичних партій для досягнення певної мети".
Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що існування коаліції депутатських фракцій в Україні є доцільним з точки зору забезпечення стабільності парламентської більшості, вироблення єдиної позиції парламенту з важливих питань, сприяння консенсусу та взаємодії між різними політичними силами.