Question

когда Я Е Ё ю не обозначают два звука

Answer 1

в таких случаях не говорят когда не обозначают ,а говорят когда обозначают ,а там уже отталкиваются от этого !
Обозначает два звука:
В начале слова или правильно сказать если эта гласная стоит в начале слова(Яблоко (Й,А)
После мягкого и твердого разделительного знаков (Объявление ,льет )
и когда стоит после гласной (МОЯ (Й,А)

Answer 2

Они обозначают 2 звука когда находятся в начале слова ,после разделительных Ъ  и Ь, после других гласных звуков